食品安全抽检是发现食品安全问题、排查食品安全风险的重要技术手段,也为后续的全链条监管提供了精准靶向。
截至今年11月中旬,全国市场监管系统完成食品安全抽检570.26万批次,检出不合格样品15.6万批次,不合格率为2.74%;完成风险监测23.44万批次,检出问题样品1.02万批次,风险发现率为4.36%。市场监管总局食品安全总监孙会川介绍,当前发现的问题主要集中在农药残留超标、食品添加剂滥用以及微生物污染等方面。
从田间地头到餐桌餐盘,从传统商超到线上平台,食品安全抽检的“触角”不断延伸,全方位覆盖成为监管核心优势,有效压缩风险隐患空间。数据显示,“十四五”以来,多批次不合格的企业数量已经呈大幅下降趋势,2024年与2020年相比下降近50%,今年前三季度同比又下降57.47%,监管成效持续显现。
孙会川介绍,在链条环节上,食品安全抽检已经覆盖了食品生产、经营的各类主体和各种业态。生产端“抓大不放小”,覆盖所有在产生产企业的基础上,加大对加工小作坊的抽检力度;经营端“求全不漏项”,覆盖了超市、便利店、农批市场等各类销售主体,餐饮店、中央厨房、学校食堂等各类餐饮服务经营者,还包括了餐饮外卖、直播带货、生鲜电商等新业态,以及进口食品等。
食品品种与检验项目的覆盖同样不留空白。“抽检已经覆盖了39大类食品,既有蔬菜、水果、畜禽肉等各类食用农产品,也有米、面、油等各类生产加工食品,还有餐饮食品等,基本实现群众日常消费食品全覆盖。”孙会川说。检验项目上,覆盖农药、兽药、微生物、食品添加剂等2066项指标,每项指标均有科学检测方法与限量要求作为支撑,确保检测结果精准可靠。
市场监管总局和农业农村部、国家卫健委、海关总署、国家粮食和物资储备局等部门形成监管合力,针对大宗食品、食用农产品、校园食堂食品、网售食品等重点产品,不断加大抽检力度。今年以来,已累计检出不合格食品6万余批次,并做好核查处置,切实守护了人民群众“舌尖上的安全”。
围绕群众关心的食品问题,食品安全抽检精准靶向防控,重点聚焦特殊群体、突出问题与跨境风险,让监管更具针对性。
把“孩子吃的”作为关注的重点。孙会川介绍,对在产婴幼儿配方食品生产企业实现100%抽检全覆盖,对婴幼儿配方奶粉等食品实施“月月检”,每个月都抽检全部在产的婴幼儿配方食品企业;组织各省份市场监管部门对校园餐以及食材集中采购平台开展“双周检”,要求在每两年的周期内,实现对全国所有大中小学校园食堂抽检的全覆盖。
把“有问题的”作为抽检的重点。一方面将今年重点整治的校园食品、农村假冒伪劣食品、制售假劣肉制品、食品添加剂滥用等突出问题,作为抽检监测的重点。另一方面,对既往抽检不合格率比较高的食品品种和检验项目,加大抽检的批次,对于投诉举报、舆情反映的突出问题,加强风险研判,组织实施专项抽检。
农业农村部农产品质量安全监管司副司长、一级巡视员孙法军介绍,农业农村部组织专业部级机构每季度对重点区域、重点农产品开展风险监测,每类产品每个省份随机选择2个地级市,每个地级市覆盖3个至4个县(区),抽检环节涵盖生产基地、养殖场、屠宰场、产地储藏库、批发农贸市场等,确保样品覆盖各类主体;抽检品种实行部省统筹,部级抓大宗产品、地方抓特色产品,果菜茶、肉蛋奶、鱼虾蟹等日常食用农产品均纳入监测,每年还会根据部门通报、社会关注、生产用药实际动态调整监测品种与参数,保障监测实效。
羊肉卷掺杂鸭肉、特级初榨橄榄油混入大豆油等食品掺杂掺假问题,一直是社会反映强烈的痛点,而破解此类问题的关键在于突破检测技术瓶颈。
“面对食品安全监管新情况新问题,我们重点开展科技项目攻关,着力破解检不出、检不准、检不快难题。”孙会川表示,针对公众关切的食品掺杂掺假问题,监管部门研制发布106项食品补充检验方法,可检测近千种物质,覆盖肉制品、面制品、豆制品、调味品等重点品类,从技术层面压缩食品安全违法空间。
针对食品中潜在的非食用物质风险,监管部门将那非类、拉非类等物质纳入食品中可能添加的非食用物质名录,并配套发布检验方法,各地据此查处大批非法添加案件,对违法企业形成强大震慑。针对食用农产品快速筛查需求,发布67项食品快速检测方法,在农贸市场、校园食堂等重点场所发挥快速筛查作用,大幅提升问题发现效率。
标准体系完善为抽检监管提供坚实支撑。据了解,市场监管总局联合国家卫健委、农业农村部等部门,累计发布国家标准1725项,持续健全“从农田到餐桌”全链条标准体系,让抽检有标可依、监管有据可循。
孙会川表示,面对在食品安全抽检中的全球共性技术难题,市场监管部门创新采取“揭榜挂帅”模式,调度全社会优势科研力量开展攻关。目前已收到近百项申报材料,有望实现检测技术突破,为食品安全监管提供更强大的技术保障。(记者 李思雨)
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